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关于基层党建与生产经营融合路径的思考
  时间:2018-11-21  点击量:   
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习近平总书记在2016年全国国有企业党建工作会议上指出:国有企业坚持党的领导、加强党的建设,必须“坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力?#34180;?#36825;一科学论断,既深刻阐释了国企党组织“把方向、管大局、保落实”的职能定位,又在宏观层面为促进企业党建与生产经营无缝衔接提供了思路指引。

关于企业党建与生产经营深度融合的问题,国务院国资委党委在《在全国深化国有企业改革中加强党的建设工作》一文中也明确了方法论:“紧密结合企业?#23548;省?#36981;循企业规律、突出企业特色,创新企业党建工作内容方式,更好地发挥党建工作对企业改革发展的促进作用?#34180;?#37027;么,站在基层党建特别是项目党建的角度,如何有效引导党建与生产相融互促、相融共进?笔者认为,除了在思想上牢固树立抓好党建是?#23616;啊?#19981;抓党建是失职、抓不好党建是不称职的主责主业意识以外,还应深入探寻新?#38382;?#19979;党建与生产“水乳交融”的工作路径。

一、善于将生产经营理念有效引入党建工作。近年来,集团公司提炼总结的“16字”管理方针、“三赢?#34180;ⅰ?#22235;真?#34180;ⅰ?#22235;精”等许多生产经营理念在规?#26029;?#30446;运?#23567;?#25552;升管理水平上发挥了重要的助推作用。这些理念已经为?#23548;?#25152;反复论证,具有高度的科学性、指导性与可操作性,对党建工作同样适用。一是将闭环式管理理念运用至党建工作。“目标管理、过程控制、规范考核、责任兑现”的“16字”管理方针,是一种科学高效的管理方式。以闭环管理?#24179;?#22522;层党建,就要建立目标、责任、督导、评价、考核五大体系,制定任务书、路线图、时间表,明确具体措施、责任部门、?#24179;?#26102;限和任务清单,对“干什么、怎么干、谁来干、何时完成?#20445;?#20570;到有部署、有检查、有考核,切实解决“中梗阻?#34180;?#19981;落实、软落实”等问题,实现基层党建工作质量螺旋式提升。二是将标准化管理理念运用至党建工作。遵循“四个统一?#20445;和?#19968;工作流程、统一制度落实、统一外业展示、统一基础台账。升级党建标准化管理,应首先将“四个统一”纳入顶层设计、搭建标准化品质框架,比如落实组织生活会制度,就要分会前、会中、会后三大?#26041;?#26126;确具体实施步骤和操作规范。其次,在搭建标准化框架的基础上,要按照责任分工,根据党建工作开展情况适时“填充内容?#20445;?#35268;范各种会议记录、规范台账管理,并督促引导党务干部形成习惯、形成自觉,由“被动完成”向“主动做好”转变。比如支委会会议记录,可在详细规范内容要素和记录格式的基础上,对党务干部进行统一交底,并强化不定期检查验收,从而倒逼标准化作业。三是将精益化管理理念运用至党建工作。我们经常提及,项目管理必须由粗放管理转向主动管理、精益管理。这也应当成为党建工作提质增效的内在驱动。?#24179;?#20826;建工作精益化管理,就要强化问题导向,建立问题清单制、整改台账制和问题解决销号制,把影响党建品?#21183;放?#25552;升的问题都逐项解决到位。?#24179;?#20826;建工作精益化管理,就要借助信息化手段,将“三重一大?#34180;?#19977;会一课?#34180;?#19968;岗双责”等基础制度完成情况?#26082;?#20449;息平台,定期对标自查、纠偏导正,确保抓实抓细各项具体工作,有效实现党建工作动态化、精细化管理。此外,超前预控理念、“四高”原则(高起点、高标准、高速度、高质量)等项目管理理念,对党建工作也具有指导推动作用,这里不再赘述。总之,将生产经营理念引入党建工作的目的在于规范组织运?#23567;?#35268;范制度执行,最终实现与生产经营同向发力、方向合力。

二、善于将生产经营重难点作为党建工作着力点。这是党建工作与生产经营有效融合、深度融合的根本凭借。基层党组织直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职能定位,决定了基层党建本身就具备与生产相融的“先天优势?#34180;?#22240;此,要有计划、有侧重、有针对地把生产经营重难点作为党建工作“突破口?#34180;?#30528;力点?#20445;?#22810;做得人心、暖人心、稳人心的工作?#20445;?#24320;展党建工作自然如鱼得水、?#31283;?#26377;余。一是升级工作格局,提高工作站位。“不谋全局者不足谋一域,不谋万世者不足谋一时。”党的十九大报告将“确保党始终总揽全局、协调各方”作为“党领导一?#23567;?#30340;目标导向。基层党组织特别是项目书记,必须始终坚持大格局、高站位,善于站在“品?#22987;?#20540;创造力一流”的科学发展高度,同步?#34987;?#21516;步实施、同步考核党建工作与生产经营,坚决避免“两?#29260;ぁ?#29616;象:离开生产谈党建,党建工作必然成为海市蜃楼;脱离党建抓生产,必然迷失方向。二是坚持因势利导,因时制宜。项目施工生产在不同的阶段、不同的时期、不同的条件下具有不同的特点,任务重心也随之变化。基层党组织应首先“知己知彼?#20445;?#20102;解中心工作是什么、有哪些阶段性任务和目标要求,牢固树立“一盘棋”思想。其?#38382;?#36866;势转移主攻方向、调整工作重心,精确找准发力点。比如新上项目可以把“一家人、一条心、一个目标”的团队建设作为工作目标,先选定一个主题,召开党员组织生活会,依?#20449;?#35780;与自我批评这一平台,统一思想、增进了解、激励斗志;再根据项?#21051;?#28857;采取集中讨论、心得交流等多样载体强化全员思想教育,引导大家认清?#38382;啤?#26126;确目标、坚定信心,从而充分彰显党组织的组织优势和思想优势。三是推动相融共进、相得益彰。习总书记强调:“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢??#31508;导?#21453;复证明,党建工作抓不好,其他方面工作也不可能抓好。因此,抓党建工作必须由“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你?#20445;?#36827;而变成“你就是我、我就是你?#20445;?#24378;力?#24179;?#20826;建工作与生产经营从简单的“物理捆绑”转向“化学反应?#20445;?#30830;保深度融合常态化。始终坚持“抓党建从工作出发?#20445;?#25226;精准创誉、精确创效作为项目党建的出发点和落脚点,以依法合规、信誉好、利润超预期、效益货?#19968;?#22235;项指标完成情况全面检验党组织战斗堡垒作用与党员?#30830;?#27169;范作用发挥的效力。始终坚持“抓工作从党建入手?#20445;?#25226;思想引领、辩证思维、科学决策、驾驭全局等党组织的独特优势用于?#34987;?#29983;产经营,把思想认识、组织发动、把关定向方面存在的问题作为分析生产经营短板的第一考虑因素,以项目党建凝心聚力的政治优势全面消除生产经营的思想“盲区?#34180;?#36131;任“黑?#30784;?#21644;品质“缺陷?#34180;?#30495;正实现党建与生产从配合到融合的?#26102;?#24615;突破。

三、善于将党建活动直接作用于项目管理现场。党建活动是否经常,是评判基层党组织党建绩效优劣的重要标尺。当前,受项目以施工生产为中心、党务干部能力素?#23454;?#20027;客观因素的影响,党建活动普遍存在蜻蜓点水、虎头蛇尾、脱离?#23548;实?#31181;?#20013;?#31354;飘的突出问题。分析原因,在于融合力不足、服务力欠?#36873;?#20026;此,应着力构建“1+2+3”党建活动模式,从根本上加以解决。首先是建好“一个阵地?#20445;?#21363;党建文化阵地。充分利用项目驻地条件,结合项目自身特点开辟党员活动室、党建文化长?#21462;?#20826;员学习园地等党建活动阵地,遵循简朴、实用、醒目原则,采取“硬件”配备与“软件”建设相结合、理论热点上墙与制度流程展示相结合、党建工作成果“发布”与党员先进性“晾晒”相结合等方式,为党建活动落地营造浓厚的文化氛围。其?#38382;?#29992;好“两大载体?#20445;?#21363;视觉载体和网络载体。立足?#23548;?#22312;项目驻地设立党务公开栏、党建宣传橱窗,在施工现场设立“党员?#30830;?#24037;程?#34180;?#32418;旗责任区?#34180;?#20826;?#31508;?#33539;岗”等标识标牌,多角度辐射党建工作影响力,为提升项目形象多创附加值。主动利用微信、微博、视频等综合宣教平台,试?#24418;?#20826;课、微动漫等全新教育方式,开辟“党员?#36866;隆薄?#31934;品党课”等模块,探索建立各类互动、服务平台,全方位?#24179;?#20826;建工作智慧化。第三是恪守“三项原则?#34180;?/strong>恪守务实管用原则,注重从项?#31185;?#28857;、过程和结果三阶段为党建活动开展?#36924;?#24067;局,明确不同时期的活动重心,建立完善党建活动与施工生产深度“咬合?#34180;ⅰ?#25265;团发展”的长效性、常态化工作机制,可选定一条主线将若?#19978;?#20027;题?#23548;?#25972;合、串联成一项长期开展的党建系列活动,也可集中精力开展某一项党建活动,并因时制宜丰富内容、拓展内涵,使之逐步成为独具特色的品牌;注重从党员党性锻?#24230;?#25163;,着重增强党建活动的政治功能与服务功能,尽量避免?#38382;?#21333;一、后劲不足、不可?#20013;?#30340;活动?#38382;劍?#22362;决杜绝表面化、娱乐化、庸俗化的活动内容。恪守过程闭合原则,界定活动目标、实施步骤、责任分工及考评规则,做到有方案策划、有过程监管、有考核评比、有总结推广,确保每一项党建活动从始至终形成完整的管理链条。恪守?#21051;?#35009;衣原则,把施工生产凸显的薄弱?#26041;凇?#31649;理短板、重点难点作为开展党建活动的“作用点?#20445;?#32858;焦精准发现问题、精?#26041;?#20915;问题,区分问题类别灵活开展教育、竞赛、评比等各类主题鲜明、覆盖广泛的党建主题?#23548;?#30495;正将党员先进性融入项目管理和施工生产。(四公司党工部部长谢挺)

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